美国国会参衆二院的选举已经结束了，参议院共和党和民主党各占49席，无党派人士佔有二席，由于这二位无党派人士决定支援民主党阵营，在参议院中民主党便成爲了多数党。在衆议院的选举中，民主党占233席，共和党占201席，无党派人士佔有1席。民主党在衆议院中同样成爲了多数党。

　　不少政治评论家认爲民主党成爲国会参衆二院的多数党有利于移民改革法案的通过。Bush总统在选举结果出来以后发表讲话，特别提到他希望这届国会能够通过移民改革法案，并认爲在移民改革问题上总统和民主党可以找到共同点。

　　首先让我们回顾1年以来参衆二院关于移民改革法案的讨论，衆议院去年12月份通过措辞严厉的移民改革法案H.R. 4437，提议提议严厉打击非法移民，并将在美国非法居留定爲重罪，衆议院的法案随即引发全美范围多个移民团体的抗议。参议院随即在2006年5月推出了比较温和的移民改革法案S2611，提议增加职业移民和亲属移民的年度名额，缩短移民申请时间，并提议通过课工计划让在美国居住超过5年的非法移民有机会申请获得绿卡。

　　参衆二院各自通过的移民改革法案不能够直接成爲法律，最终的移民改革法需要参衆二院通过并由总统签字才能够生效。在其后的移民改革讨论中，Bush总统于8月5日发表谈话支援参议院法案提议的建立一个通过工作申请让非法移民成爲合法身份的途径。参衆二院也一直就移民改革法案的条款进行磋商，但是在中期选举之前，参衆二院唯一达成共识的是加强边境管制，通过了Secure Fence Act，并由总统签字(10/26/06)实施。参议院增加移民名额和允许非法移民通过劳工移民申请绿卡的提议在衆议院遇到阻力。

　　总结起来，刚刚举行的国会选举在二方面对移民改革有利：一是在衆议院中民主党占多数，有几位积极倡导严厉打击非法移民的议员失去了席位。比如前Indiana州议员John Hostettler和前Pennsylvania州议员Melissa Hart积极反对给与非法移民合法居留机会，并都曾经在衆议院的移民委员会中任职，这二位候选人没有能够继续当选。

　　第二个有利因素是该届选举表明以严厉打击非法移民作爲竞选的主线不能够帮助竞选人胜选。比如在Arizona州衆议院的选举中，共和党的候选人J.D. Hayworth和Minuteman Randy Graf都是严厉打击非法移民的积极倡导者("seal the border, repel the hordes")，但是这二位候选人都没有当选。由于Arizona位于美墨边境，较美国其他大部分州，严厉打击非法移民的话题在Arizona更能够引起选民兴趣，以上二位Arizona侯选人的失利意味着严厉打击非法移民在美国大部分选区不能够爲竞选人加分。新一届的衆议员们在讨论移民改革法案的时候会考虑本次选举中美国选民所表达的意愿，这次选举的结果应会打消一部分议员关于移民改革法案的顾虑，增加移民改革法案通过的可能性。

　　我们同时也需要意识到移民改革法案通过的困难性。总结起来也有二个方面。一是有争议的法案需要参议院60票支援，目前参议院民主党加上非党派人士总共席位是51席，如果需要通过移民改革法案必须得到部分共和党议员的支援。然而，二位之前积极支援移民改革法案的共和党参议员DeWine (OH) 和Chafee (RI)没有能够当选。新当选的参议员是否支援移民改革法案还是一个未知数。

　　另外，临近2008年的总统选举，共和党和民主党的政策都有向中间靠拢的趋势，二党都在尽力争取选民，二党的政治理念也都会同时趋向温和。给与大量非法移民合法移民机会是一个相当大的话题，国会在考虑的时候一定会比较谨慎。相对来说，增加合法移民名额，尤其是增加职业移民名额和H-1B签证数量符合美国高科技公司的利益，比较容易爲二党议员所接受。如果移民法案能够将合法移民和非法移民问题分开考虑，合法移民的改革将比较容易获得通过。

　　综合以上分析，在今后二年当中，通过民主共和二党的共同努力，我们有可能会看到国会通过一个比较温和的移民改革法案。移民改革不仅仅爲许多移民带来希望，也将爲美国经济社会带来新的活力。